为进一步激发经济发达镇发展内生动力，习水县委编办“六围绕六突出”，强力推进经济发达镇（温水镇）行政管理体制改革试点工作。

围绕赋权增能减负，突出经济发展定位。扩大权力下放。为凸显温水镇经济发达镇发展定位，根据经济社会发展、管理服务迫切需要和承接能力等因素，向温水镇下放县级行政管理权限113项，重点扩大产业发展、城镇管理、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等方面行政管理权。规范职责准入。制定印发《习水县乡镇（街道）职责准入制度》，建立乡镇（街道）职责准入联席会议制度、规范县级部门职责下放准入程序，切实减轻基层负担。

围绕提高便民水平，突出政务服务建设。整合行政审批与公共服务职责，设立温水镇党务政务综合服务中心统一受理和集中办理行政审批与公共服务等党务政务服务工作。制定《温水镇“一枚印章管审批”工作方案》《习水县温水镇一枚印章行政审批服务目录清单》，整合11个窗口为5个综合窗口，整合大厅业务人员从“专科受理”向“全科受理”转变，整合11枚印章统一使用“行政审批服务专用章”，实现“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章”集成服务，行政审批服务办结时限缩短。

围绕执法权限下沉，突出规范综合执法。推进执法权限向温水镇延伸和下沉，将县综合行政执法局温水分局更名为温水镇综合行政执法大队，调整由温水镇管理，以温水镇名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督。下放行政处罚权109项，行政强制权4项。强化温水镇执法承接能力，派遣2人到县综合行政执法局开展3个月的跟班学习，结合全市“大练兵大比武”活动，开展执法人员培训全覆盖。完善案件审查委员会制度，健全温水镇与县直部门行政执法案件移送和协调协作机制，全面贯彻落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范执法。

围绕基层基础治理，突出网格党建引领。依托“一中心一张网十联户”治理机制，统筹网格内党的建设、综合治理、应急管理、社会救助等工作，推进“多网合一”。科学划分设置网格治理单元，设置网格130个，划分十联户717个，配备专兼职网格员174人、十联户长717人。采取“群众提、片警审、两委评”等方式，推选网格长和网格员；按照“一网格一党小组”或“多网格一党小组”标准，设立网格党小组56个，网格党小组长由村支两委成员兼任，将网格内党员分编纳入网格党小组，形成基层党建引领基层治理的良好局面。同时，将温水镇综治中心工作延伸到白酒包材园区，以企业为单元划分网格，以车间为单元划分联户，推行企管家、企管员“一家一员”，将社会治理触角延伸到企业、覆盖到车间，打通了属地乡镇和园区工作壁垒，全力为园区安全生产保驾护航。

围绕提高使用效益，突出高效用人用编。赋予温水镇灵活用人自主权。制定《习水县经济发达镇事业单位用人用编管理办法（试行）》，对经济发达镇事业编制数、管理岗位数实行总量控制，在事业编制总量内，经济发达镇每两年可自主调整编制数和编制结构报县委编办备案核准。打破行政编制和事业编制使用界限，实行编制分类管理、人员统筹使用，结合人员专业能力、工作经历、工作实绩等因素定岗，通过“竞聘上岗”的方式在行政、事业人员中择优选配职能机构负责人，变“编制管理”为“岗位管理”。强化领导干部配备。从熟悉工业发展、文化旅游及基层治理等方面的专业型干部中选配温水镇领导干部，不断提升领导干部选任专业匹配度和年龄结构，目前温水镇10名领导干部平均年龄37.5岁，均为大学以上学历，切实为温水镇选配了一支专业素质过硬、年富力强的领导干部队伍。

围绕激发基层活力，突出财力支撑保障。制定印发《习水县经济发达镇（温水镇）财政预算管理体制方案（试行）》《习水县经济发达镇（温水镇）财政管理绩效综合评价方案》，温水镇公用经费较其他乡镇每人每年增加0.3万元，一般公共预算收入超基数部分留存分成较同类乡镇增加10%，专项补助农业人口市民化奖补资金50万元/每年，给予经济发达镇更大力度的财力保障。实行财政管理绩效综合评价机制，有力促进经济发达镇财政管理规范化、科学化、标准化。