为严肃机构编制纪律,提高机构编制资源使用效益,播州区委编办始终坚持问题导向,聚焦整改提升,扎实做好机构编制监督检查工作“后半篇文章”,有力确保机构编制法规制度和工作事项落到实处。
一是精准施策找问题。牢牢把握机构编制监督检查政治属性,根据《机构编制监督检查工作办法》《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》等规定和要求,建立“一科受理、全办联动”的工作机制,由监督检查科牵头,全办各科室全流程合作,形成科室间既相互配合又各有侧重的监管工作格局。结合全区实际,重点围绕各单位和部门贯彻落实机构编制法规制度、机构编制纪律执行等工作,认真梳理其机构编制问题类别,从机构设置、编制管理、职数管理和干部配备等几大类出发,通过“看、查、听、访、谈”方式,开展区委巡察及选人用人专项检查、经济责任审计、工作调研等,对相关单位和部门机构编制纪律执行情况进行监督检查、调查研究、分析评判,全面了解掌握全区各单位和部门机构编制方面共性问题、突出问题2个。
二是明确导向聚重点。坚持问题导向,聚焦以往机构编制监督检查中发现的突出问题和管理中的重点难点,形成机构编制问题监测台账,细化监督检查重点。坚持日常监督与专项督查相结合,以落实人员编制审核、机构编制实名制管理、机构编制年度报告和常态化核查等为重点,找准目标,有的放矢,解决突出矛盾和问题,增强监督检查工作实效。认真梳理专项督查发现的问题,及时反馈被检查单位和部门。按照“问题要整改、任务有着落、措施能落实”原则,建立“问题、责任、整改”台账清单,对相关单位和部门整改情况实行动态跟踪监督检查,一对一指导4家单位和部门分类制定整改措施,明确整改要求、整改时限以及整改效果。
三是压实责任抓整改。对于在巡察、审计、专项检查、工作调研中发现的情况问题,进行实名“挂号”,由监督检查科牵头,会同相关科室,运用“一反馈、一台账、一问责、一销号”整改工作法,动态掌握相关单位和部门整改进展情况,坚决防止整改流于形式。及时向有关单位和部门明确整改要求,能够立即整改的,当场与9家单位和部门进行沟通反馈,督促抓好问题整改,确保工作质效;对短时间难以解决的问题,建立问题台账,细化整改措施,明确整改时限。督促各单位和部门党委(党组)扛稳抓牢机构编制工作主体责任,在规定时限内整改到位并上报书面整改报告和相关印证资料,以责任落实倒逼工作落地,确保整改落实到位、取得实效。
四是运用结果提质效。以机构编制监督检查为契机,不断规范编制使用核准制度,严格落实机构编制动议、论证、审议决定等程序规定。加强机构编制纪律宣传教育,构建预防教育长效机制。将监督检查结果与 “三定”规定制定、编制资源调配等挂钩,在机构编制事项调整、进人用编计划下达等方面,充分考虑单位和部门编制资源利用效益、机构职能运转成效、管理规范等情况,对违反机构编制管理规定或问题整改不到位的6家单位和部门,暂停办理机构编制事项,倒逼单位和部门加快问题整改;对限定时间内问题未整改到位的,限期再整改,同时暂缓办理机构编制事项,有效强化机构编制刚性约束,让机构编制纪律制度真正“长牙齿”。